PRÓLOGO, PRESENTACIÓN Y SALUDA

Introducción sobre el I Congreso Nacional de Policías Locales

EXCMO. SR. D. VICENTE MAGRO SERVET

PRÓLOGO

De nuevo, el Ayuntamiento de Benidorm, la Asociación de policías locales UNIJEMPOL y SPPLBCV vuelven a dar un paso adelante en materia de formación y un salto cualitativo, tanto en los contenidos formativos, como en la capacidad de inscritos a este nuevo congreso de policías locales. Y todo ello en el marco inigualable de Terra Mítica de Benidorm, donde tendrá lugar este congreso ambicioso y que servirá de punto de encuentro entre la Policía Local y la Magistratura.

El objetivo del Congreso del 12 de Abril de 2024 consistirá en exponer materias que afectan al ejercicio diario de las policías locales y con un, más importante todavía, volumen de asistentes a este congreso que permitirá que se pueda avanzar en el conocimiento de las materias que serán objeto de análisis y debate por parte de los ponentes. Todas ellas relacionadas con aquellas cuestiones que plantean problemas en la actualidad para la policía local y que requieren de un específico análisis por parte de los ponentes y el enriquecedor debate que los coloquios posteriores siempre conllevan la interesantes conclusiones que resumirán el contenido final del congreso.

Por todo ello, la formación es el mejor alimento que las Asociaciones y Colegios profesionales pueden dar a sus miembros como correspondencia a la pertenencia de los mismos a estos colectivos, entre cuyos fines, precisamente, está en trasladar los conocimientos necesarios para el mejor ejercicio profesional, todo lo cual se consigue con congresos como el que tendrá lugar el día 12 de abril en Benidorm. Y ello, porque nada hay tan positivo como la mejora en los conocimientos de los profesionales para que puedan desarrollar su trabajo de forma mucho más positiva y con la tranquilidad que da conocer la respuesta concreta a la duda que se le plantea a cada uno de los profesionales de las distintas policías locales del territorio de la Comunidad Autónoma Valenciana y de todo el país por el alcance territorial de este Congreso tan ambicioso. 

Resulta evidente que pocas cosas pueden ser peores para un buen profesional que el error provocado por el desconocimiento de la norma concreta a aplicar, o la interpretación que de la misma tiene que hacer cada uno de los profesionales que ejercen como Policías Locales. Por ello, este congreso cumple la expectativa que sus asociados ponen en el mismo para ir recogiendo criterios y soluciones a las dudas que en el ejercicio profesional se le plantea a la policía local. Y todo ello, en un mundo cada vez más complejo y en una sociedad también más violenta y que acepta menos las normas y las exigencias de una forma de comportarse en paz y con el respeto que merecen todos los ciudadanos. 

Por ello, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y, entre ellas, las policías locales, tienen esta difícil misión de preservar la seguridad a los ciudadanos que quieren vivir en paz frente a aquellos que la perturban y utilizan la violencia como forma de expresión. Ante ello, una buena formación para utilizar las herramientas legales que la normativa pone en nuestras manos es el mejor regalo que este tipo de congresos nos pueden hacer para estar un poco más seguros de cómo hacer cada uno de nosotros mejor nuestro trabajo cada día en provecho y beneficio de una ciudadanía y una sociedad que requiere de una buena formación por parte de sus policías locales.

Este es el principal objetivo del congreso de policías locales que, a buen seguro, se cumplirá al final con las últimas conclusiones y el cierre y clausura y con la presencia del Alcalde de la localidad de Benidorm y actual presidente de la Diputación Provincial de Alicante, Antonio Pérez, quien ya advirtió en el congreso del año pasado que volvería a estar aquí en el próximo congreso, y tal cual lo dijo tal cual se ha cumplido.

Vicente Magro Servet

D. LUIS MARTÍN ARÉVALO
Intendente Jefe de la Policía Local de Benidorm

PRESENTACIÓN

Estimados compañeros,

Estimadas compañeras,

Para la Policía Local de Benidorm es un orgullo, un honor y un placer, daros la bienvenida a nuestra ciudad para asistir a este I Congreso Nacional de Policías Locales, una cita que esperamos convertir en un referente ineludible para nuestro colectivo.

El reto de organizar este primer congreso de carácter nacional surgió del gran éxito obtenido en las dos ediciones precedentes del Encuentro de Oficiales de Policía Local de la Comunidad Valenciana, celebrados en esta ciudad en 2022 y 2023. En ellos se evidenció la necesidad de abordar, desde una perspectiva global, la realidad diaria de nuestro colectivo. 

Somos conscientes de que compartimos tanto la misión como la vocación de servicio ciudadano y que nos son comunes gran parte de las necesidades, las problemáticas, los objetivos y las reivindicaciones. Por eso era necesario crear un foro de encuentro que propicie el análisis y el debate y que aporte, desde un punto de vista profesional y reflexivo, propuestas que nos ayuden a crear sinergias, intercambiar modelos de éxito y mejorar en nuestros cometidos.

Las policías locales somos la primera línea de atención ciudadana, tanto en los momentos más cotidianos como frente a las mayores crisis. Entre nuestras grandes y diferenciadoras fortalezas frente a otros cuerpos y fuerzas de seguridad, destacan el exhaustivo conocimiento de nuestros entornos más cercanos; la proximidad con la ciudadanía; la interacción diaria con todos los agentes sociales de nuestros respectivos municipios y, por supuesto, la cada vez mayor profesionalización y especialización de nuestras plantillas.

Todo ello nos convierte en un cuerpo esencial con unos índices de respuesta, de inmediatez, de eficacia y de eficiencia escasamente reconocidos. Prueba de ello es la alta demanda de requerimientos para mediación, colaboración y auxilio que atendemos.

Sin embargo, toda esta gran casuística de servicios no son atendidos de igual manera en todos los municipios lo que crea tratos desiguales a la ciudadanía, que se deben en gran medida a la ausencia de una ley nacional de policía local. Una obsoleta ley (L.O 2/86 de FF.CC.S) impide que prestemos un servicio público competente y acorde a lo que el ciudadano del siglo XXI requiere de su policía. Una ley que establece policías de primera y policías de segunda, ralentizando y haciendo totalmente ineficaz, no solo la respuesta al ciudadano, también la gestión que, como administración pública, debemos hacer al no optimizar los recursos de que globalmente disponemos.

La naturaleza urbana de todas las policías locales es común siendo, además, en muchas ocasiones, los únicos garantes de la seguridad en la mayoría de los municipios, sobre todo en los más pequeños, donde las fuerzas de seguridad estatales tienen más dificultad debido a la amplia demarcación a la que tienen que dar cobertura con tan pocos efectivos.

No podemos entender el servicio que prestamos como una competencia entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, debemos fijar un objetivo común, aunar esfuerzos y optimizar recursos, en definitiva, sumar para ser mejores. Y si algo sabemos bien en la Policía Local de esta ciudad en la que confluyen miles de personas de distinta índole y múltiples intereses, es de integrar, de mediar y de prestar un servicio público igualitario para todos, los que residen, los que trabajan y los que nos visitan.

Por todo ello, el objetivo principal del I Congreso Nacional de Policías Locales de Benidorm es ser el punto de partida para la reforma de la L.O 2/86 de FF.CC.S y el embrión de esta futura Ley Nacional de Policía Local que, sin ambages ni complejos, reconozca a los cuerpos de policía local su verdadero y gran valor. Porque somos un servicio público de primera necesidad, con un alto nivel de compromiso, una extraordinaria cualificación y que, en el ejercicio de sus funciones y cometidos diarios, vela por la igualdad como valor fundamental.

Luis Martín Arévalo

SR. D. ANTONIO PÉREZ PÉREZ
Alcalde de Benidorm

SALUDA

   Tras dos exitosas ediciones del Encuentro de Oficiales de Policía Local de la Comunidad Valenciana y en la convicción de la utilidad del formato y la oportuna idoneidad de aspirar a más y llegar al ámbito superior mediante una acción congresual, es una enorme satisfacción saludar a quienes se dan cita en este I Congreso Nacional apostando por la proyección integral del concepto Seguridad de las personas y sus bienes.

Les adelanto la bienvenida a Benidorm, la ciudad destino turístico donde sabemos que la percepción de seguridad es fundamental para el desarrollo de la vida y sus actividades en cualquier población.

Es un honor para la ciudad albergar este congreso que, sin lugar a duda, inaugura un fructífero ciclo de encuentros al más alto nivel por las aspiraciones, temas, ponentes y cuestiones que se programan.

Como municipalista, soy un convencido de que las Policías Locales son el cimiento de la seguridad en la ciudad; una seguridad con una proyección extendida que llega a lo físico y a lo emocional.

Y en esa línea, destacarles que cualquier política de seguridad debe ser atendida con diligencia, solvencia y profesionalidad. Y, para ello, nadie mejor que las y los profesionales que prestan servicios en los cuerpos de Policía Local por cercanía, conocimiento y dominio de la realidad social del municipio. Ningún cuerpo policial se integra de manera tan natural en el colectivo al que atiende y preserva.

La seguridad, entiendo, es un servicio público de primer orden y debe ser planteado en términos de gestión eficiente y de calidad hacia la comunidad. Las Policías Locales son un elemento consolidado del actual modelo policial, un bien imprescindible y un elemento ineludible en las políticas activas de ámbito local en esa materia de seguridad.

Promover la primera ley de Policía Local en España es objetivo y meta de esta convención. Les deseo un fecundo y provechoso congreso.

Antonio Pérez Pérez

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